前言：动漫游戏产业是现代科技与文化艺术高度融合的产业，是文化创意产业的重要组成部分，市场潜力巨大，发展前景广阔，已被国家列入“十一五”期间重点发展的产业，许多地区都加大投入竞相发展。该产业符合首都特点和产业发展定位，北京应紧抓机遇，尽快将其培育成新的经济增长点，将北京建成“全国动漫和网络游戏制作交易中心”。

　　北京是国内最早发展动漫游戏产业的城市之一，一定的产业基础以及文化、市场、人才、宣传渠道等多方面的优势，都为发展动漫游戏打下基础。但产业链不完整、融资渠道不畅等问题也亟待解决。

　　北京游戏产品数量占全国一半

　　2004年，北京市互联网游戏产值为1.7亿元，比2003年增长30.8％。同年，北京动画题材规划共立项16部、1069集，长度为14201分钟，分别占全国的10％、9％和9％。而原创PC、网络和移动内容游戏产品数量约占全国的50－70％。

　　在新闻出版总署2004年底公布的“十大最受欢迎的民族网络游戏”和“十大最受欢迎的开发商和运营商”中，北京均占半壁江山。其中，目标、金山、联众三大企业已步入全国五大游戏运营商之列，其研发的游戏产品还打入欧美、日韩及台湾等国家和地区。

　　北京目前已在石景山、中关村、东城、亦庄等几个重点区域初步形成了产业聚集区。石景山区正在建设北京数字娱乐示范基地，将建成数字娱乐发展、数字娱乐体验等8个特色中心。中关村以海淀图书城地区为中心正在建设创意先导基地，加快建立研发、投融资等服务平台，以及政策、法律、专利、版权等配套服务体系。东城区政府和北京歌华集团联合打造“北京歌华创意产业中心”，吸引国内外企业投资创业。大兴区魏善庄镇也正在规划建设国家新媒体产业基地。本市去年出台《北京市文化产业发展规划》，将动漫游戏产业列为文化产业发展的六大重点之一。今年，市委宣传部、新闻出版局等部门抓紧制定《北京市动漫和互联网游戏产业发展规划》。石景山、海淀、东城、大兴、朝阳等区也都出台了相关扶持政策。

　　素材丰富，市场强大，具发展空间

　　讲一个好故事，是所有动漫游戏产品成功的前提，古都北京恰恰最不缺故事。

　　北京不仅拥有享誉全球的文化遗产和文物古迹，形成题材众多的历史故事、人物传奇和文化典故，还拥有全国品种数量最多的图书报刊及档案资料，汇集了各省市及56个民族的文化历史、经济社会发展等信息资源。

　　作为国际文化传播的枢纽，北京具有强大的文化辐射力和影响力。庞大的市场容量，以及日益增强的文化消费示范作用，成为产业做大做强的重要条件。目前，北京人均GDP已突破5000美元，动漫游戏作为文化产品消费的重要组成部分，市场前景十分广阔。

　　众多媒体聚集在北京，加之北京信息化水平在全国领先，基础设施先进，互联网普及率居全国首位，具有广泛的用户基础，为发展提供了多渠道支撑。

　　目前，落户北京的部分企业已具备开发动漫游戏核心技术或关键技术的能力，相关院所也积极与企业合作，提供有力的技术支撑。北京电影学院率先成立国内第一所动画学院，相关院校也陆续开设动漫游戏专业或相关课程。良好的文化产业环境，吸引了各类文化艺术专业人才，构成产业的人才后备库，这些优势都为产业的发展预留了巨大空间。

　　运营成本高，人才结构不平衡

　　动漫游戏产业越是热，越需要冷思考。仔细观察，发现北京游戏企业规模还偏小，动漫产业也没有形成完整的产业链。2004年，全国游戏开发企业共132家，北京有79家，约占总数的60％，但实际销售收入只占全国的4－5％，而上海盛大公司一家就占全国市场总额的近一半。北京动漫产业链“两头强，中间弱”，即在动漫产品原创研发、消费市场容量方面具有明显优势，但市场运营等中间环节十分薄弱。这主要受发行体制和盗版侵权的制约和影响，企业合法权益受到侵害，无法靠播出收回成本，形成有行业无产业的局面。

　　此外，北京的动漫游戏专业人才局限于制作领域，缺乏具有开放国际视野和优秀策划、创新、营销能力的高端创意人才和经营管理人才，造成原创精品较少，吸引力不强，市场占有率低。

　　游戏企业运营成本高，动漫企业融资渠道不畅，也削弱了北京的地区比较优势。由于北京网络带宽租用价格大大高于其他省市，每100兆带宽租金约为7－8万元/月，上海仅为2万元/月，导致游戏运营企业成本高。北京动漫企业多为中小企业，难以获得银行信贷支持，资金短缺成为其发展最大的瓶颈。还有，在目前归口管理的体制下，该产业涉及新闻出版、广电、文化、文物、教育、通信、公安等十多个部门，造成多头管理、统筹协调难度大的问题。六招儿助推动漫游戏业发展

　　按照《北京文化产业发展规划》要求，北京应以产业基地建设为依托，以支持和保护原创自主知识产权为核心，以培育龙头企业和品牌形象为重点，紧紧围绕研发制作、版权交易、体验娱乐、人才培养、动漫游戏会展等五大中心环节，拓展产业链，培育产业集群，把北京建设成为“全国动漫和网络游戏制作交易中心”。

　　抓住重点建立协调机制。制定并实施北京动漫游戏产业发展规划，明确产业发展重点，尽快出台政策措施。产业发展上，要重点发展动画电影、动画电视和网络游戏，特别要瞄准产业价值链的高端环节，如研发、运营等；空间布局上，要以建设中关村科技园区动漫游戏产业基地为依托，形成几个分工合理、优势互补的产业聚集区或产业集群。

　　建立协调机制，着力解决产业发展中的难点问题。建议尽快成立全市文化产业推进领导小组，小组下设动漫游戏产业促进办公室，研究制定动漫游戏产业发展规划和实施意见。

　　聚焦自主知识产权。一是支持核心技术研发，鼓励国内外企业、科研院所、高等院校联合设立动漫游戏产业研发中心，引导企业研发原创核心技术和关键技术，研发拥有自主知识产权、内容益智健康的动漫游戏精品。二是培育一批龙头企业。三是建立动漫游戏产业孵化器，为中小企业快速成长搭建公共服务平台。四是以奥运吉祥物开发为契机，鼓励企业深度开发动漫游戏形象品牌的价值，扩大衍生产品领域，拓展产业链。

　　鼓励社会资本进入。认真落实《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，积极吸引民间资本、境外资本，形成多元投资、多种经济成分并存的格局。设立产业发展专项资金。按照政府引导、市场运作的原则，重点用于支持核心技术和关键技术开发、建设公共服务平台、引进高端人才和人才培训，鼓励出口以及奖励民族优秀作品等方面。

　　改革人才培养模式。改革教育教学方式，鼓励产学结合，支持高校、民办教育机构与企业合作，培养实用型创意人才。制定优惠政策，吸引国内外动漫游戏高端创意人才、高级运营和管理人才到北京创业。

　　推动电视动漫频道制播分离。建立优秀民族动漫作品筛选播出机制，打破垄断，通过政府采购、政府补贴等方式，促进动漫产业健康发展。学习借鉴国内外先进的管理理念和经营方式，加强国际间交流与合作，构建跨国经营网络，扩大动漫游戏产品的出口。

　　保护知识产权。重视并发挥动漫游戏对于弘扬民族优秀文化、培养青少年高尚道德情操的积极作用。鼓励引导企业开发适合青少年特点的益智类动漫游戏产品和教育课件。加强对动漫游戏市场的监管，坚决打击“私服”、“外挂”、盗版侵权行为等违法经营活动，保护知识产权，维护市场秩序。